在外貿(mào)企穩(wěn)回升的形勢下,今年我國紡織服裝行業(yè)也面臨著嚴峻的貿(mào)易摩擦形勢。從貿(mào)易救濟案件的形式看,進一步呈現(xiàn)多元化的趨勢,除傳統(tǒng)的反傾銷調(diào)查外,雙反案件、反規(guī)避案件均有所涉及。以往,發(fā)起貿(mào)易救濟案件的國家多是單一運用反傾銷或反補貼手段,現(xiàn)在出現(xiàn)了同時使用的情況。也就是說,發(fā)達國家使用貿(mào)易救濟手段愈發(fā)成熟,發(fā)展中國家從法律、立法以及政府機構(gòu)上也積極跟進并運用上述手段,這對我國紡企在應(yīng)對時的專業(yè)性提出了更高要求。應(yīng)該看到,國際貿(mào)易保護主義的負面影響將長期存在,發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體將雙重擠壓我國外貿(mào)出口。
新聞回顧2017年上半年,我國紡織業(yè)就遭遇新立貿(mào)易救濟案件8起,預(yù)警案件2起,涉及美國、印度、哥倫比亞、土耳其等多個國家和地區(qū)。案件數(shù)量與去年同期相比增長了33%。新立案件涉案金額近4.3億美元。預(yù)警案件涉案金額近10.7億美元。上半年我國紡織業(yè)遇到的貿(mào)易救濟案件呈現(xiàn)出幾個突出特征:一是印度再次進入案件高發(fā)期,上半年的8起案件中有6起來自印度。預(yù)警案件中的人造纖維織物反傾銷調(diào)查涉案金額高達9.5億美元,對企業(yè)出口影響較大;二是美國案件重出江湖。近年來紡織服裝領(lǐng)域案件的發(fā)起國多集中在發(fā)展中國家。但是今年上半年,美國對我聚酯短纖發(fā)起了雙反調(diào)查,是時隔6年后再次對紡織服裝行業(yè)發(fā)起原審調(diào)查,其背后的發(fā)展趨勢值得關(guān)注;三是化纖產(chǎn)品涉案集中,10起案件中有8起針對化纖產(chǎn)品,分別是:聚酯短纖2起,人造纖維、聚酯長絲紗線、腈綸織物、粘膠長絲、部分取向絲(POY)和高強力紗各1起。尤其是聚酯短纖類產(chǎn)品,是貿(mào)易救濟調(diào)查的重災(zāi)區(qū)。
進入下半年,印度商工部于8月23日發(fā)布公告,對我?guī)Э椢?BeltingFabric)發(fā)起反傾銷調(diào)查。10月27日,印尼反傾銷委員會(KADI)決定對我出口至印尼的聚酯紗線(SpinDrawnYarn)發(fā)起反傾銷調(diào)查。11月,美國、加拿大、歐盟、澳大利亞市場紡織及鞋類產(chǎn)品被召回的共有52例,其中與中國相關(guān)的有19例。雖然行業(yè)遇到的貿(mào)易救濟案件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,但是可喜的是,近年來隨著在以商務(wù)部為主導(dǎo)的四體聯(lián)動應(yīng)對機制的日趨成熟,企業(yè)的應(yīng)訴積極性有所提高。在各方積極努力配合下,案件被控制在對我國企業(yè)出口影響最小的范圍,通過行業(yè)相關(guān)機構(gòu)積極聯(lián)系進口商及下游產(chǎn)業(yè),建立抗辯同盟,從而最大程度上爭取利好結(jié)果。
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